今天我介绍一下深圳自主创新的一些工作情况，我看了一下演讲的嘉宾，有企业家，也有一些专家，实际上我们是根据企业家的实践和专家的理论研究所得出的一些结论，今天我想把我们这半年多，就是市政府在自主创新方面所做的一些工作和对自主创新的一些认识，包括对自主创新的定位等等情况跟大家介绍一下。我介绍主要是两个部分，第一部分是介绍整个深圳自主创新的工作情况和今后的打算，第二部分介绍我们在今后这几个月市政府准备要做的关于建设创新型城市所要做的几件事情。

　　我先介绍一下深圳自主创新的基本情况。现在深圳的自主创新现在已经引起了中央和各地的重视，在七月份的时候，我们市委书记、市长专门进中南海汇报了一下深圳自主创新的情况，所以深圳自主创新从整个城市来讲，应该说我们是做得很有特色的。特色在哪儿呢？

　　下面是一个总结性的介绍：第一个是以自主创新为特征的高新技术产业持续高速增长，从1992年以来，深圳的高新技术产业产值每年以46.5％的速度增长，去年的产值到了3267亿，在91年的时候是不到70亿，这个速度很快的。我们还有一个数字在全国是比较领先，高新技术产品产值占工业产品总产值的50％以上，这个数是怎么比较呢？现在有个大数，上海基本上是25％左右，广州是20％左右，北京是35％左右，所以我们这个数在全国是领先的，而且从高新技术产品产值来讲，我们的绝对值在全国也是相对领先的，我们的绝对值比上海少了几百个亿，但是上海是全口径的统计，我们是传统产值，从这一点来讲，深圳今后要成为高科技城市，这是有他的道理的。实现高新技术产品增加值941亿元，占GDP的28％，也就是说我们整个的财富增长里面差不多有30％是高新技术所贡献的，高新技术产品的出口351亿美元，占全市出口总额的45％，这个绝对值从数量来讲是和上海差不多。还有我们的专利申请这几年保持了30％以上的快速增长，2004年达到14918件，专利授权1137件，在全国大中城市里面均列为第三位，也就是北京、上海、深圳。

　　第二方面，基本形成了以企业为主体的自主创新体系，我们为什么能到北京去汇报？作为一个城市，能形成自主创新体系的，我们想在全国也只有深圳一个城市，从一个城市来讲，我们有四个90％，90％的上的研究机构在企业；90％以上的科技投入在企业；90％以上的研发人员在企业；90％以上的发明来源于企业，跟中央汇报的时候，中央认为深圳确实走出了一条科技与经济相结合的路。我们讲自主创新主要有一批自主创新企业的群体，全市从事高新技术产品开发的企业有3万多家，具有知识产权产品高新技术产品是1853亿，占到了整个高新技术产品的57％，这个数字也是非常之高，现在上海的数也就是10％左右，我们是57％，很多产品的技术是掌握在自己手里的，温家宝总理曾经到华为、中兴看了以后，讲了这句话：“真正称得上国际的高新技术企业的，中国只有这两家。”我想这个评价是非常高的。还有培育了一批自主创新的龙头企业，全市高新技术企业中产值超过亿元的超过280家，这个数在全国也是比较高的，超过北京、上海的，包括我们企业超过亿元企业的总量，超过50亿元企业的总量、超过100亿元企业的总量，在全国都是高的，像华为、中兴现在海外市场销售额已经是非常大了，华为去年国内销售差不多30亿美元，出口20亿美元，今年是要倒过来，今年上半年出口就达20多亿美元，这一块确实已经是走出了国门。

　　第三个就是我们为整个自主创新所创造的一系列条件，其中就有投融资体系，包括市财政这一块，2004年达到14亿元，占市本级财政支出的7.26％，这个数字在全国来说相当于上海、广州这样的城市整个的财政投入，而且现在国家财政对科技的投入的比例达到了1.3％左右，我们是7.26％，一般的城市能达到2—3％，全社会的科技投入是925亿元，R＆D的投入占GDP是3.65％，这个数字我们在汇报的时候也推敲过，说这个数字为什么会这么高？连美国这样的发达国家也是2.5％、2.7%，欧洲、日本也就是2.5％左右，为什么深圳能达到3.65％？不奇怪，因为深圳是一个城市，而美国、欧洲是以一个国家，现在R＆D的投入在全国最高的是北京，占到了7％，我们比上海高，上海是2.5％左右，北京的情况是国家很多的科技投入是投在北京的大学和研究院所，这一块它有不可比的因素。我们有40多家创新企业已经在股票市场上市了，我们创业投资机构193家，创业资本投资总额160多亿元，累计投资项目580多个，这个数都在全国处于领先的地位，我们整个创业投资的资本总额占到了全国的三分之一。

　　第四个标志就是集聚了一批高素质的创新人才，现在已经拥有了61万专业技术人才，人才总量从建设特区初期的2000人到现在的6万人。

　　第五个特点形成了一定规模的官产学院的合作网，主要是设在高新区，就是和几个大学建立的深港产学研基地、清华大学研究生院、虚拟大学等等。

　　第六个方面就是建立了比较完善的自主创新政策法规体系，我想深圳这几年高新技术产业的发展、自主创新企业的发展，是得益于这几年制定了一系列的扶持高新技术产业发展的、扶持自主创新的政策，从93年开始的《关于加快高新技术产业发展的若干规定》，到95年的《关于推动科学技术进步的决定》，到98年在全国率先出台了《扶持高新技术产业的地方政策》，而且这个政策出台以后推动了全国、地方的一轮扶持高新技术产业政策出台的热潮，我们在2004年又制定了一号文件，就是《关于完善自主创新型体系的决定》，这也是在全国率先提出了这么一个概念，从区域创新体系推动，用一种新的方式来推动整个产业发展。

　　刚才主持人王鸣已经介绍了，我们明年要出台新的一号文件，这个一号文件名字叫做《中共深圳市委、深圳市人民政府关于建设创新型城市的决定》，现在这个稿子已经拿出了初稿，准备这个月就征求意见，下月拿出修改稿，在明年年初出台，这一次一号文件力度会更大，尤其在推动自主创新这个方面，下面介绍一下政府下一步有什么动作。

　　深圳在自主创新活动中的几点值得总结的经验：1、在自主创新活动中，机制创新比技术创新更重要，大家知道，我们很多的企业都是有一批既懂技术又懂管理的帅才、老总，把企业从小带大，一直到强大起来，这是深圳的一个非常重要的特点，既是搞技术的又是搞管理的，既是科学家也是企业家，这是很多企业家成功的经验。2、积极参与国际产业分工，是推动自主创新的强大动力。很多企业从一开始就参与了国际分工，为一些产品做配套，慢慢地发展起自己的技术，慢慢地形成自主的知识产权。3、企业家是企业自主创新的灵魂。这在深圳是非常突出的，深圳能讲出一批企业家的名字，像王殿甫、任正飞、何为贵等等，我们说上海的工业产业基础很雄厚，但是上海的企业家的名字能被大家认知的有几个？我想不多，这是深圳的一个特点。4、独特的人文环境是推动自主创新的肥沃土壤。用我们市领导的话讲：到深圳来的人都是不安分的人，深圳人到深圳来就是来创业的，深圳人的身上天然地流着不安分的血。我想这个总结是比较经典的。
       我们面临的问题和挑战。我们为什么在去年出台新的一号文件？就是整个产业发展已经面临着一个新的机遇，也面临着新的坎。1、结构性问题，电子信息产业“一业独大”。一直到现在，我们整个高新技术产品产值当中，90—91％还都是电子信息产业，而且这个局面近五年、十年来没有改变的。2、资源性问题，也就是我们说“四个难以为继”：土地资源难以为继、能源、水难以为继、环境难以为继、人口难以为继，我们的人口实际上已经达到了1200万，有人说深圳市的人口密度已经超过了日本东京，其中还有一个说法，深圳市的土地是将近2000平方公里，但是可开发的土地才700多平方公里，我们现在已经开发了500多平方公里，还剩200多平方公里，在“九五”期间每年按照一年到10—12平方公里开发，如果按照这样开发下去，深圳在未来10—15年就没有土地可开发了，所以人家有一个说法，说我们建特区20多年，已经开发了特区70、80％的土地，而香港殖民统治100年才开发了30％的土地，所以我们土地资源是很紧缺的，会制约整个产业的发展，包括高新技术产业园区，包括整个经济特区，我想再过三、五年已经看不到建设工地了。3、原创性问题，现在自主知识产权大多是在中资技术基础上进行的第二次开发获得的，也就是我们说的集成创新，我们自主创新主要是包括三个方面：一个是原始创新，我想这一块的附加值是最大的，第二块是集成创新，第三块是引进消化吸收的基础上的再创新。

        我们今后的思路目标和措施，这就是在今年第四次党代会提出来的，要建立自主创新型城市，第一次明确地提出来了，其中有一个非常概括地形容我们在建设自主创新城市的优势，利用我们的环境优势、市场优势、企业家群体优势、技术创新机制优势、产业链相对完备的优势、善于创新的文化优势以及改革开放试验田的功能优势，抢占自主创新的制高点，争当自主创新的排头兵。这是第四次党代会李鸿忠书记所做的报告，对我们在自主创新上的任务和要求，我们总体的思路有这么几个方面：1、通过扶持具有自有知识产权的优势产业，加快提升城市的核心竞争力，推动经济结构的优化，实现增长方式的转变。2、通过完善区域创新体系，构建完备的自主创新支撑系统，形成新一轮的自主创新资源聚集和大规模的自主创新活动。这句话将体现在明年的一号文件上，怎样支持自主创新的资源聚集，怎样创造大规模的自主创新活动，我们在起草一号文件的时候提出明年要搞十大科技基础工程，这个工程会推动深圳的自主创新和推动深圳的高新技术产业的发展，对中小企业来讲又是一次新的发展机遇。3、通过政策创新和管理创新加大对自主创新企业的支持力度，培养一批具有国际竞争力的本土创新企业。4、通过扶持非盈利组织和加快建设创新人才交流、培训的公共设施，形成创新文化培育、传播的有效载体，形成敢于创新、善于创新的文化氛围，把深圳建设成为自主创新型城市。

       我们的目标：1、全社会研发投入占GDP比重达4％以上，我们定的是3.6％，这个目标定的还是比较保守的。2、市区两级财政五年投入创新活动经费不少于100亿元，每年20亿，我估计这个数字会大大突破，因为最近李鸿忠书记一直在对市政府管财政的常务副市长讲“你们要大把地花钱，要很好地利用深圳改革开放25年来的成果”，现在常务副市长认为大把花钱怎么花出去？花钱已经成为一种压力，所以我们一号文件提出来要建十大工程，就是要花钱。3、全市年度万人专利申请量达到40件，现在是30件，高新技术产品增值占GDP比重达到35％，增长7个百分点，对他的贡献要有三分之一强，具有自主知识产权的企业是57％，在2010年要达到65％。

目标：

一、如何使深圳成为创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、创业投资活跃、综合环境优良、高新技术产业发达的自主创新型城市，这里描绘了创新型城市的几个要点，我们讲创新型城市包括各方面的创新，国家提出创新型国家，我们主要还是指的是产业创新。目标要分梯次培养一批自主创新的企业群体，现在分为三个梯队：第一个梯队是像华为、中兴这样的大企业，第二个梯队就是像腾讯、赛百诺、朗科这样的行业龙头企业，第三梯队就是中小企业，要分门别类地培训，市领导一直在讲，要拿出不同的政策、不同的措施来促进这一批企业群体的发展。

二、集中资源，发展六大知识产权的优势产业。六大产业是一个新的提法，原来我们提高新技术五大产业提法已经被替代了，随着技术的发展和产业的发展，这也是在和国务院领导汇报之前，反复讨论，最后定下来的六大产业，这大产业就是发展通信、数字视听、软件、生物医药及医疗器械、新型储能材料、化合物、半导体等六大具有自主创新能力的优势产业。到2010年，这六大产业形成7000亿元的销售规模，申请专利数超过13000项，形成具有自主知识产权的国家标准200项，还有我们正在发展军工产业，为此贸工局专门成立了一个军工处，要增加一些国家的军工领域产品的生产，现在我们主要是通讯和电子信息产品里面比较多一些。

我们采取的措施就是要加强公共技术平台建设，深圳在自主创新和区域创新体系当中的短腿，我们叫薄弱的环节，主要是我们没有什么名牌大学，大学比较少，国家级的研究院所比较少，所以要加强为中小企业公共技术平台的建设，以重点实验室工程中心为核心的公共研发平台，以高新技术武装传统产业为重点的公共技术平台（这一块是贸工局做的，服装、手表、自行车、家具等等，已经形成了好几个产业园区），以提供检测条件为主的公共检测平台，以提供科技文献情报信息服务为主的科技信息平台，以促进高新技术产权交易、创业投资为目的的技术产权交易平台，最近我们成立一个中国华南技术产权交易中心，现在比较批了，地方是准备设在科学馆，现在正在搞基建、装修，这一块要成为整个华南技术产业的交易中心，国外的高新技术企业的融资渠道除了股票市场之外，还有很大一块是产权交易，产权交易占到70％以上，但是这一块我们还没有发展起来，所以对高新技术企业融资问题一直没有解决。我们要形成一个什么样的区域创新体系？这是在去年一号文件的描述，形成以市场为导向，产化为目的，企业为主体，人才为核心，公共研发体系为平台，辐射周边，拓展海内外，官、产、学、研、资、介相结合的区域创新体系。今后整个的自主创新要在建设区域创新体系的目标下来进行。

      完善多形式、多层次的自主创新投融资体系，大力发展自主创新的人才战略，我们在新的一号文件里面可能会着重地提出来，这一次在讨论一号文件的框架的时候，我们市长有个观点，就是说在调动人的积极性上要多给政策、多想点子，他认为只有人的解放才会形成真正的、自发的、大规模的自主创新活动和真正生产力的解放。他在不同的场合也多次讲过，对人的描述，他说以前是阶级的人，后来变成部门的人，到改革开放是社会的人，现在对人的解放要变成个体的人。

       全面实施知识产权战略，知识产权局今天下午就在市民中心讨论深圳市的知识产权战略大纲，因为知识产权局原来是我们局里的两个处，去年机构改革独立成为了一个副局级的单位，对加强知识产权工作有极大的推动作用，今年准备出台一个知识产权战略大纲，对企业在知识产权方面会有一些具体的措施。积极推动技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。构建深港创新圈，深港合作是深圳独有的优势，所以我们现在有一个想法，在高新区建一个深港创新大楼，为深港合作提供孵化器的基地，而且香港的好几所大学已经在高新区和市政府一块建立自己的研究所，这个工作已经到了实施阶段，政府提出来构建深港创新圈，包括这次新的一号文件的配套文件，就是怎样来促进深港创新圈的形成政策，也是七个配套文件里面的一个。建设国际一流的科技园区，以自主创新推动城市经济的全面发展。

       下一步要做的工作，我们和中央汇报的时候，其中讲过几个方面，1、把深圳作为一个自主创新的试点城市，由国务院来给深圳戴这个帽子，戴了这个帽子最大的好处就是在高新技术产业发展中的税收政策可以进行一些试点，因为国家现在税收政策上已经有所松动，温家宝在视察中关村的时候讲过这句话：在特定的区域、特定的产业实行特殊的政策。就是在有限的范围、有限的产业里面，就像国家扶持软件和集成电路一样，在增值税上给予3—6％的税收比例，来推动整个产业的发展，这一次国家13个部委在8月11日的时候来深圳调研，为国家中长期发展规划制定配套政策，要出台12个配套政策，其中有一个非常明确的目标，就是要克服企业在自主创新当中的政策障碍，尤其是税收政策障碍，很多企业家在座谈会上提出了很好的建议，其中一个就是增值税，根据我们课题的研究，现在高新技术的增值税税负是比传统工业企业要高，平均是达到6％，一般的传统企业是4％左右，一些搞生物医药、基因工程就更高，达到14％。所以国家就提出呼吁，一个是执行消费性的增值税，另外降低增值税的税率，像软件增值税一样，按照一半来征收，或者是8.5％，或者是把它列成一个较低的比例，或者是把企业的研发人员的工资全部作为增值税来抵扣，这一次都跟中央提出来了。这一次中央也很有决心，因为这次讲配套政策是由胡锦涛总书记提出来，说国家的中长期规划要执行，没有配套政策是不行的，所以第一次从中央领导开始要讲配套政策，如果中央这12个政策出台的话，每个政策只要有一条突破就有12个突破，我们相信一个科技发展的、自主创新发展的春天会到来。

       建立符合自主创新特点和适合高新技术产业的税收制度，我们提出来在有限的范围、有限的地区，尤其要像韩国一样有意识地培植一批国家队，这一次陈自立到韩国考察，回来后在中央政治局专门做了一个报告，受到了很大的启发，说韩国能在消化吸收再引进的基础上，在很多领域都是走到了世界的前列，包括核电站的设备、高速列车的设备等等。加快建设支持自主创新的资金链，这个资金链包括创投、中小企业现在都是不通畅。最大限度地释放创新人才的聪明才智，这就是刚才讲的对人的政策。国家科技资源配置的中心应向自主创新活动旺盛的地区倾斜，我们知道国家的科技资源的配置按，越是发达的地区（像广东）获得的就比较少，现在很多向西部倾斜，这次开座谈会的时候，很多企业代表包括政府的官员提出来，你在西部的地区投入和东部的产出的效益是不一样的，而且高新技术产业的发展是需要肥沃的土壤的，地区经济不发达，高新技术产业是发展不上去的。

       刚才我简单介绍了一下深圳自主创新的基本情况，下面介绍一下我们最近要做的几件事情。最近市政府专门开了一个协调会，来落实明年的一号文件。明年的一号文件我们初步想法是要出台七个配套的政策，这七个配套政策是：1、财政激励和扶持企业自主创新的政策；2、激励自主创新的政府采购政策，这一块喊了很多年，但是解决得不好，深圳很多高新技术产企业的产品往往在招投标的当中，在市外中标了，在市内反而不能中标，而且根据很多发达国家的经验，在高新技术起步的时候一定要获得国家的支持，他的高新技术产业才能发展起来，在讨论自主创新的时候，《经济日报》连续发了七篇通讯报道，其中一篇报道就讲到国家的采购政策，就讲在60年代的时候，我们国家研究开发大型课题的水平和欧洲差不多，但是后来我们国家因为文化大革命就停止了，之后就提出造机不如买机，所以欧洲现在能造空客，能和美国的波音公司抗衡，但在60年代的时候和中国的水平不相上下，包括微软投资70亿美元开发视窗的时候，一开始也是破绽百出，如果当时政府不买他这个产品肯定也就消亡了，所以政府采购政策要作为一个大的政策出台，要有一些规定性、限定性的政策出台，在同等条件下一定要购买，一定要有这样的政策出台才能最后落实。3、促进创新创业的金融政策。4、加强科技基础设施建设和管理若干政策，就是刚才我讲的要建十大工程。5、关于加强科技人才队伍的若干建设，这里面有一些重点，包括政府出资金建设一些培训基地，包括政府出资金送企业家到一些国内的名牌大学进行EMBA的教育等等，这一块动作可能有一些。6、促进知识产权实施与产业化的政策，《知识产权战略大纲》出台以后大家可以看到，也会有很多的资金投入和一些工程项目建设。7、深港创新圈的建设，我们现在初步的想法就是十大科技工程，一个包括文献中心，原来市里讨论一直没有定论，今天讲的也是初步想法，明天发改局要召开有关部门开一个论证会，最后由他们来定项目，包括检测中心标准、信息中心、虚拟大学的重点实验大楼、科学馆的新馆、新兴产业的孵化中心、创意产业的创新园区（也就是文化产业动漫这一块），还有一块是和中国科学院合作建一个比较大的基地，这是初步规划的想法。

       现在市里在做这么三件事情：第一件就是制定创新型城市的指标体系，第二件就是要最后确定为创新城市建一些工程，既然叫创新型城市就一定会有大的投入和建一些大的工程，既然建创新型城市，我们的思想要更解放，市领导一直在讲，我们在一号文件也提出一些想法，包括建自主创新的科技博物馆，能不能把这些朗科、赛百诺这样的老总的名字和他们的产品放到科学馆，来教育深圳的市民、下一代要搞自主创新；我们还有一个想法，就是在中心公园建一个自主创新的创新碑，以这种形式来弘扬创新的人才，在国外是很重视在创新活动当中、在历史进步当中个人的作用，像英特尔这样的公司，他都有历代发明人的照片贴在休息室，所以中国也需要这样的文化，也需要个人的英雄主义。第三件就是要制定一号文件。我想大家有理由期望，会有大的动作，占用了大家的时间，谢谢大家！